План Дмитрия Медведева по замене чиновников в советах директоров госкомпаний на представителей бизнеса начинает реализовываться. 100-процентный акционер АК «Транснефть» Росимущество сократил численный состав совета директоров компании с девяти до семи человек, из которых четыре - независимые директора. В качестве независимых директоров в совет вошли: председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин, вице-президент Российской академии наук Александр Некипелов, председатель правления российского банка Morgan Stanley Райр Симонян и консультант аппарата правительства, профессор университета нефти и газа им. Губкина Валерий Сорокин. Кроме того, в совет избраны президент "Транснефти" Николай Токарев, министр энергетики Сергей Шматко и председатель совета директоров ОАО "Евразийский" Сергей Яшечкин.
Такой состав совета директоров госкомпании можно назвать революционным. Дело в том, что согласно плану правительства (см. "Газету" за 14 июля) большинство в советах директоров госкомпаний, в том числе «Транснефти», должны были бы занять так называемые профессиональные поверенные - бывшие чиновники, которые будут исполнять директивы государства, а председателем совета должен остаться госчиновник (впрочем, он и остался - Сергей Шматко). Независимых директоров по плану должно было быть по три, но не более половины членов. Независимые директора в отличие от государственных должны будут принимать решения исходя из интересов бизнеса, даже если это идет в разрез с государственной директивой.
Однако в "Транснефти" счет оказался 4:3 в пользу независимых директоров. «То, что большинство в совете директоров «Транснефти» займут независимые директора, является революционным для России. Мы считаем, что российские власти, по всей видимости, вплотную занялись совершенствованием корпоративного управления в госкомпаниях», - говорит аналитик ИК "КИТ Финанс" Константин Черепанов. Олег Вьюгин, вошедший в состав совета директоров в качестве независимого директора, так прокомментировал ситуацию с изменением состава совета директоров: "Правительство, видимо, хочет, чтобы "Транснефть" действовала как абсолютно коммерческая организация, исходя из коммерческих интересов, а не как государственная компания".
«Независимые директора «Транснефти» известны как лица, которым государство может доверять. Вьюгин, например, долгое время находился на госслужбе, в Министерстве финансов, возглавлял ФСФР», - напоминает вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин.
По его мнению, политика компании, несмотря на изменение в совете директоров, вряд ли изменится. «Независимые директора должны следить за соблюдением прав собственника, а основное направление деятельности зависит от управленческой команды (менеджеров). Процесс реорганизации - длительный, и его эффективность рассчитана на длительный срок, он не влияет на текущую деятельность», - считает Алексей Макаркин.
Как бы то ни было, государство пока революционизирует или во всяком случае реформирует свое участие в управлении принадлежащими ему компаниями лишь частично. Есть госкорпорации, появившиеся сравнительно недавно и создаваемые как некоммерческие партнерства. Планов внедрения в их управление независимых директоров пока нет.
20.07.2008 / АНДРЕЙ БИРЮКОВ
Материал опубликован в "Газете" №134 от 21.07.2008г.