Сообразили на двоих Бизнес ГАЗЕТА.GZT.ru

Предоставление в пользование участков недр континентального шельфа России впредь будет осуществляться без проведения конкурсов и аукционов. Поправки к закону о континентальном шельфе и другим законодательным актам подписал в конце прошлой недели президент России Дмитрий Медведев. Предоставлять в пользование участки недр континентального шельфа федерального значения для разведки и добычи полезных ископаемых теперь будет правительство по предложению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов.

Передача недропользований на бесконкурсной основе по решению правительства поможет, по словам Медведева, рациональным образом использовать национальные богатства. Уже сейчас известно, что бенефициарами новой редакции закона станут российские юридические лица, контрольный пакет которых принадлежит государству и которые имеют опыт работы на шельфе не менее пяти лет. Аналитики отмечают, что обладателями лицензий на разработку газовых месторождений могут выступить ОАО "Газпром", нефтяных и нефтеконденсатных - ОАО "Роснефть", а также при определенных условиях - ОАО "Газпром нефть". При этом шансы "Газпром нефти" существенно ниже, поскольку 20% ее акций принадлежит итальянской Eni. В пользу «Роснефти» говорит тот факт, что курировать разработку месторождений по поручению Дмитрия Медведева будет вице-премьер Игорь Сечин, возглавляющий совет директоров компании.

Отдавать месторождения без конкурса правительству не впервой. В этом году такой преференции удостоился "Газпром", которому было передано одно из крупнейших месторождений страны - Чаяндинское, а также девять помельче: Киринское, Семаковское, Тота-Яхинское, Антипаютинское, Крузенштернское, Северо-Тамбейское, Западно-Тамбейское, Тасийское и Малыгинское.

Месторождения без конкурса обойдутся компаниям дешевле, чем в случае проведения тендера.

"За Чаянду "Газпром" обязался выплатить около 8-10 млрд рублей (месторождение досталось компании без конкурса, как имеющее федеральное стратегическое значение, которое может передаваться организации-собственнику единой системы газоснабжения. - "Газета"). Цена на аукционе, безусловно, оказалась бы значительно выше и могла бы составить более $1,7 млрд", - считает управляющий партнер НКГ "2К Аудит - Деловые консультации" профессор Иван Андриевский.

Иностранные компании будут участвовать в разработке шельфа только в качестве подрядчиков, организовывать инфраструктуру, буровые работы и поставлять оборудование и технологии. Необходимого опыта в самостоятельной разработке шельфа у российских компаний пока явно недостаточно. Что же касается иностранных фирм, то работы на вторых ролях на российском шельфе их могут и не заинтересовать. Дело в том, что президент США Джордж Буш недавно предложил снять мораторий на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе Соединенных Штатов, наложенный 18 лет назад его отцом Джорджем Бушем-старшим. Правда, для начала разработки этих месторождений необходима еще отмена запрета конгрессом США. Но если предположить, что американцы все-таки начнут разрабатывать свой шельф, инвесторы могут уйти из России, предпочтя более привлекательные и стабильные условия для работы в США.

Вполне вероятно, что на внесение поправок в закон о континентальном шельфе повлиял тот факт, что его немалая часть относится к спорным арктическим территориям. Это около 15% шельфа, куда входят зона в Баренцевом море площадью 155 тысяч кв. км, за которую идет спор между Россией и Норвегией, территория между внешней границей континентального шельфа в Арктике и границей 200-мильной экономической зоны РФ, где расположены поднятие Менделеева и хребет Ломоносова, а также участки в Беринговом, Азовском, Черном и Каспийском морях. Суммарные ресурсы нефти проблемных зон шельфа, по подсчетам "Роснефти", составляют 879 млн тонн, газа - 6,14 трлн куб. м.