«Ничего из тех позиций, которые мы обещали, не выполнено»
Госдума отправила на доработку проект закона о выкупе арендованного имущества
Малый бизнес не получит обещанные преференции при выкупе арендованного имущества. Интриги вокруг многострадального проекта закона о выкупе госимущества малым бизнесом, который парламент не может принять уже три года, продолжаются.
Закон необходим в связи с тем, что по закону о приватизации до 1 января 2009 года у регионов и муниципальных властей должно остаться только имущество, необходимое для исполнения властных полномочий. Закон предписывает продажу непрофильного госимущества только на открытых торгах. В этих условиях малый бизнес не в состоянии конкурировать с крупными компаниями. Депутаты и правительство предлагали дать малым предпринимателям преимущественное право выкупить в рассрочку на пять лет помещение размером до 500 кв. м, которое они до того арендовали у местных властей не менее трех лет.
Поддержанный единогласно в среду во втором чтении депутатами законопроект, предоставляющий право малому бизнесу на выкуп имущества (см. «Газету» от 3 июля), должен был быть принят в окончательном третьем чтении в пятницу, в предпоследний день весенней работы сессии парламента. Но ситуация изменилась за одну ночь. В пятницу председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский (фракция "Единая Россия") предложил вернуть документ во второе чтение и внести в него поправки, которые, по его же самокритичному признанию, существенно его ухудшат. Признание разоблачительное.
Строительство жилья профинансируют за счет Олимпиады-2014
Помимо преференций малому бизнесу при выкупе муниципального имущества депутаты Госдумы вновь отправили на второе чтение проект закона о поправках к бюджету-2008. Правительству предложено внести в уставной капитал Фонда содействия развитию жилищного строительства, проект закона о создании которого депутаты в пятницу приняли в третьем чтении, 300 млн рублей. Эту сумму заберут у госкорпорации "Олимпстрой", отвечающей за строительство спортивных и инфраструктурных объектов для Игр 2014 года. Впрочем, "Олимпстрой" не обеднеет: поправками к бюджету-2008 одновременно предусмотрено увеличение финансирования госкорпорации на 37 млрд рублей. Большая часть этой суммы пойдет на материальные компенсации сочинцам за конфискованные земли.
Впрочем, стоило ожидать, что события будут разворачиваться именно таким образом. В кулуарах Думы давно говорили о том, что законом недовольны региональные власти и особенно московское правительство. Причина проста - чиновники не хотят терять деньги, которые могли бы получить за проданную на аукционах недвижимость. В результате необходимые рычаги были, пусть и в последний момент, но задействованы. На депутатов было оказано соответствующее давление как правительством, так и администрацией президента, и все прежние договоренности аннулированы.
В итоге в законопроект внесены поправки, которые, по словам Плескачевского, свидетельствуют, что компетенция установления предельных норм выкупа относится к закону субъекта, а если такой не установлен, то к компетенции правительства. Иными словами, региональные власти сами будут решать, какое количество квадратных метров смогут выкупить по льготной схеме малые предприниматели.
Думскую оппозицию поправки возмутили. По словам члена комитета по делам федерации и региональной политике Сергея Решульского (фракция КПРФ), в результате все полномочия будут переданы региональным чиновникам. «А когда человек получает право что-то определять самостоятельно, сразу возникают коррупционные моменты. Я бы предложил этот законопроект вообще отправить в нашу комиссию по коррупции. Предложенный вариант не улучшит, а ухудшит положение малого бизнеса», - считает Решульский.
Его поддержала и член комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева (фракция «Справедливая Россия: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ»). «Ничего из тех позиций, которые мы обещали, не выполнены, - заявила Дмитриева. - В итоге большинство фракций будет голосовать за только потому, что может быть кое-где в кое-каких регионах, где будет добрая воля местных властей, порой какому-то количеству, очень небольшому, представителей малого бизнеса удастся все-таки, несмотря на плохой закон, выкупить арендное имущество», - считает Оксана Дмитриева.
Но, по словам Виктора Плескачевского, есть указ президента о необходимости принятия этого закона. Кроме того, закон предусматривает возможность введения моратория на распоряжение всем имуществом, которое в настоящий момент находится в ведении муниципальных или региональных властей. «А если закон не будет принят, то все останется в той самой беспредельности, которая сегодня есть», - полагает Виктор Плескачевский.
По-видимому, из тех же соображений поддерживают закон и представители бизнеса. «В законе есть как множество положительных моментов, так и настораживающих нас уже сейчас, - заявил вице-президент "ОПОРЫ России" Владислав Корочкин. - Но самое главное - это введение со дня вступления закона в силу моратория по приватизации имущества, арендованного малым бизнесом. Это крайне важно с учетом того, что закон заработает не сразу, а имущество активно реализуется на местах уже сегодня», - считает Корочкин.
06.07.2008 / МАРИНА СОКОЛОВСКАЯ
Материал опубликован в "Газете" №124 от 07.07.2008г.